Por Alix Piérard y Nicolás Durán
Diciembre 2008
Hoy en día, en el mundo,
alrededor de 2,5 millones de personas son víctimas de la trata.
La trata de personas no es un fenómeno nuevo. Después de la esclavitud de los negros vino la la « trata de blancas », fenómeno que se convertiría posteriormente en la « trata de mujeres y de niños ». La expresión « trata de mujeres » fue establecida en 1921 por la Sociedad de Naciones, luego que los delegados de 35 Estados miembros decidieran aplicar los acuerdos internacionales relativos a la lucha contra la trata de personas a todas las razas y a todas las edades.
Es importante resaltar la diferencia entre el tráfico de personas y el tráfico ilícito de migrantes puesto que en este último, las personas cruzan voluntariamente las fronteras de manera ilegal, por tierra, mar o aire. Las condiciones de pobreza extrema obligan a estas personas a realizar este tipo de actos. Por su parte en la trata de personas, la persona no otorga, en la mayoría de los casos, su consentimiento para llegar a un país de destino. Las técnicas utilizadas por los traficantes para reclutar a sus víctimas son múltiples y pueden ir desde el engaño hasta el abuso de poder y la violencia física. No obstante, a diferencia del tráfico ilícito de migrantes, la trata de personas implica en cualquiera de sus etapas el ejercicio de la violencia física y psicológica.
En el tráfico ilícito de migrantes, la relación entre el traficante y la persona llegando a un país de destino termina en el momento en que la persona logra con éxito llegar a dicho país, mientras que en la trata de personas, el traficante busca enriquecerse por medio de la venta y de la reventa de estas personas.
La trata de personas no solo se realiza a nivel extraterritorial (trata externa o internacional) sino también dentro de un mismo territorio (trata interna).
Los principales factores que generan la trata de personas se pueden enumerar de la siguiente forma : El desempleo, la pobreza, las desigualdades entre el Norte y el Sur, la falta de perspectivas, la inestabilidad política, las desigualdades de género, el bajo nivel de educación, los problemas familiares y las reducidas posibilidades de migración.
La definición más reciente de la trata se concertó en el año 2000 en el marco de la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Transnacional Organizado, por medio del Protocolo Adicional para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas así :
Por “ trata de personas ” se entenderá :
La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios, para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos;
El consentimiento dado por la victima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar descrita en el apartado a) del presente articulo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado;
La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará “ trata de personas “ incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo;
Por “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años.
La trata de personas es el tercer crimen transnacional más importante que existe en el mundo después del comercio ilegal de drogas y de armas, razón por la cuál es muy difícil de cuantificar y las cifras que se publican actualmente son aproximadas y puede que no reflejen totalmente la realidad. Según la OIT, en el 2005, la trata de personas con fines de explotación sexual comercial a nivel mundial generaría alrededor de 34 billones de dolares (USD).
La gran variedad de herramientas metodológicas para medir el impacto de la trata en cada pais, la falta de mecanismos unificados para identificar a las víctimas y la ausencia de base de datos nacionales sobre la trata constituyen algunos elementos que explican la pobreza en materia de estadísticas fiables sobre el número de víctimas o sobre los beneficios generados por los grupos criminales implicados en la trata.
La proporción del número de víctimas de la explotación sexual comercial ocupa, dentro de la trata de personas, un lugar primordial con respecto a las otras modalidades existentes enunciadas en el numeral a) de la definición anterior. Por esta razón, el presente informe se concentrará principalmente en el aspecto de la trata con fines de explotación sexual comercial.
La lucha contra la trata de personas con fines de explotación sexual comercial es muy compleja puesto que existen diferentes puntos de vista con respecto a la prostitución y a la relación de esta misma con la trata de personas.
La trata se nutre de varios elementos :
La naturaleza subterránea e ilegal de la actividad.
El bajo índice de denuncia, que se explica en parte por la amenaza que ejercen los traficantes sobre sus víctimas y también por falta de garantías del Estado para proteger su vida y la de sus familiares.
La ausencia de un sistema centralizado para la recolección de datos sobre la trata de personas.
El hecho de ser un delito que se va consumando por etapas en diferentes lugares, lo que dificulta su detección y análisis.
La falta de cooperación internacional y de uniformidad en la tipificación del delito.
La falta de una eficaz presencia policiva.
Los traficantes pueden ejercer su actividad de manera independiente pero en la mayoría de los casos pertenecen a redes de traficantes nacionales y trasnacionales con mucho dinero y con mucho poder de influencia a todos los niveles : social, político, diplomático y económico. Estas redes incluyen contactos, reclutadores e intermediarios, para captar víctimas ; transportadores y alojadores que participan en el proceso de traslado ; y luego empresarios, proxenetas, dueños y administradores de clubes, que controlan los aspectos relacionados con la explotación.
Muy a menudo, las personas que reclutan a las victimas son miembros de la familia o individuos cercanos a esta. En muchos casos estas personas también hacen parte de las redes, sobre todo en funciones de reclutamiento y transporte, y pueden desconocer que su labor está sirviendo a la delicuencia organizada.
Las víctimas de este crimen sufren un proceso de « adiestramiento » durante el cual el traficante las prepara a ser explotadas. Esta violencia (física o psicológica) es utilizada también con el fin de ejercer presión hacia las victimas de igual forma que para perpetuar su sumisión.
Los Estados se comprometieron en la lucha contra la trata por medio de la adopción de textos internacionales. El Protocolo adicional al Convenio de las Naciones Unidas contra el crimen organizado de 2000, así como el Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de personas de 2005, insisten en el compromiso que tienen los Estados para tomar medidas que permitan disminuir la demanda que favoriza la explotación sexual.
Sin embargo, éstas disposiciones no son significativas puesto que en su esencia no se encuentran inscritas dentro de la misma lógica del Convenio de las Naciones Unidas para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena de 1949. Se dice que los Estados fueron poco a poco tomando una posición negligente con respecto a la prostitución.
Institucionales : UNGIFT - UNODC
Interpol
Europol
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Organización Mundial del Turismo (OMT)
Organizacion Internacional del Trabajo (OIT)
ONU : Comité para la eliminicación de la discriminación en contra de las mujeres ; La Comisión de los Derechos Humanos (Relatores Especiales) ; Asamblea General
Organizacion para la Seguridad de la Cooperación Europea (OSCE)
Parlamento Europeo
HEUNI : European Institute for Crime, Prevention and Control (affiliated with the United Nations)
Consejo de Europa
De Solidaridad : Coalition against trafficking in women (CATW)
Lobby Europeo de Mujeres
Not for sale campaign
Humantrafficking.org
ECPAT
Anti Slavery International
En Francia, la Fundación Scelles lucha contra la trata de personas con fines de explotación sexual a través de acciones de sensibilización e información de la opinión pública y de operaciones de lobby a nivel nacional y europeo. A través del Centro de Investigaciones Internacionales y de Documentación sobre la Explotación Sexual (CRIDES), la Fundación Scelles busca crear redes de cooperación a nivel nacional, regional e internacional para mejorar el flujo de la información con respecto a este tema. La Fundación trabaja en conjunto con la Fundación Esperanza (Colombia) y otras ONG europeas, con el fin de compartir información y buenas prácticas que permitan mejorar la comprensión de este fenómeno.
Finalmente, cabe resaltar que la trata de personas es una violación a los Derechos Humanos pues representa una agresión contra la dignidad humana y es considerada, según la Corte Penal Internacional como un crimen de lesa humanidad. Es por esta razón que todos estamos en la obligación de contribuir de manera directa o indirecta a luchar contra este crimen. Estamos en la obligación de informar a la población y a la opinión pública en general sobre las consecuencias graves que este crimen tiene para con las victimas. Los gobiernos deben firmar, ratificar pero también aplicar los acuerdos internacionales puesto que sin una estrategia global, se corre el riesgo de que esta lucha sea poco eficiente y poco coherente. Además en la coordinación de un programa de lucha eficaz en contra de los grupos criminales, la protección de las víctimas debe ser una prioridad.
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